探索部门整体绩效管理之道

  三是鞭策消息资本共享。为加强预算绩效办理鼎新的体系性、全体性、协异性,省级部分全体绩效和分行业分范畴绩效目标库全数对市县公然,指点市县开展部分全体和分行业分范畴绩效目标库扶植,避免“各自搭台,分头唱戏”,构成横向和纵向可比的绩效目标办理系统。

  在试点部分取舍上,山东省既重视同一性,部门部分与地方试点部分同一,为统一类型部分在地方、省、市、县四级的办理出途径,也激励市县取舍其他部分摸索试点,在目标系统建立上深切发掘,制造“样板间”,为钻研切磋多样化的目标系统堆集经验。

  该省采纳先试点后推开,省市县三级联动的体例,以上带下、配合促进部分全体绩效办理。2019年拔取8个省级部分单元和8个市、8个县,共115个部分先行试点;2020年将省级试点部分数量扩大到了1/3;2021年将实现省直部分全笼盖。通过边试点、边总结、边推开,确保鼎新结实稳健,取得实效。

  ――部分负主责。以部分为主体,具体实施绩效目标系统建立、方针编报、自评和全体绩效演讲等事情,财务组织指点,行业专家参与把关,在事前无效化解不合,充实引发部分的踊跃性和自动性。

  目标系统建立是部分全体绩效办理的第一个关键,也是最环节一环。山东对峙以部分本能性能为焦点,依照“梳理部分职责―整合职责系统―确定职责方针―设置绩效目标”的事情思绪,分步调建立凸起反应部分焦点本能性能和履职结果的个性目标系统。

  ――财务抓总体。财务部分管任部分全体绩效办理的总体规划,制订实施方案,并对部离开展全体绩效办理进行指点和督促,组织第三方开展重点评价。同时,成立部分全体绩效方针和自评成果向人大演媾和向社会公然轨制,倒逼绩效办理义务落实。

  其次是专家评脉会诊。部分目标系统建立完成,财务部分邀请财务部、国内绩效办理专家和行业专家,对目标系统进行专家论证,进一步提高绩效目标系统的科学性、精确性和正当性。

  依照财务焦点营业一体化体系要求,山东省将部分全体绩效办理嵌入预算办理体系中,提高部分全体绩效办理效率和品质。

  最初是凸起方针指导。在科学建立全体绩效目标系统的根本上,比拟行业或体系目标汗青值、尺度值、国内标杆值等,依照走在前列的要求,正向目标要高于天下均匀程度、反向目标要低于天下均匀程度,填报具体目标值,凸起绩效方针的指导感化,推进部分提高行政履职效能。

  一是规范办理流程。使用消息化手段片面深化预算绩效办理鼎新,省级摸索将部分全体绩效方针填报、部分自评等内容纳入财务焦点一体化体系,实现部分全体绩效体系化办理和数据消息电子化上报,规范部分全体绩效办理,软化预算束缚。

  思绪,以预算资金办理为主线,片面权衡部分和单元全体及焦点营业实施结果,踊跃摸索独具山东特色的部分全体绩效

  ――多方抓落实。部分成立财政主管部分牵头、营业部分具体落实的全体绩效办理机制,将部分全体绩效办理义务层层压实。

  起首是部分梳理归类。部分依照目标系统建立的因素、路径和根基要求,从部分“三定方案”入手,环绕中持久成长规划、省委省当局决策摆设和行业成长规划,聚焦部分全体绩效和焦点营业实施结果,一一梳理部分计谋方针和绩效目标。省级在建立全体方针的根本上,从预算办理、绩效办理、本钱节制、资产办理和履职结果等角度,针对各部分分歧性子和职责范畴,成立了部分全体绩效评价目标系统,摸索提拔全体评价品质的路径和方式。

  部分全体绩效办理转变了以往财务对部分间接开展全体评价的保守思绪,压实了部分绩效办理主体职责,分工更明白,义务更清楚,成效更较着。

  在踊跃吸纳各地各部分全体绩效办理经验的根本上,山东省财务厅统筹思量各类办理模式优错误真理,确定全历程闭环办理的事情促进思绪,成立以目标系统建立为终点,涵盖目标系统建立、方针编报、部分自评、绩效演讲、财务评价、成果使用6个步调在内的全历程部分全体绩效办理流程,形成完备闭环。

  二是增强目标库办理。为保障部分全体绩效消息化扶植的成功实施,省级及3个试点都会开展部分全体绩效目标消息收罗事情。在此根本上成立省级部分全体绩效目标办理库,除涉密消息外,全数嵌入预算办理一体化体系,实步履态办理,实时更新,将部分全体绩效方针填报由“填空题”酿成“取舍题”,片面提高绩效方针编报效率和品质。

  滨州市作为首批试点都会,2019年完成了5个试点部分全体目标系统建立、部分自评、财务评价等关键,涉及预算资金1.83亿元,率先在全省完成部分全体全历程绩效闭环办理。2020年,市级层面部分全体绩效办理事情片面启动,县级层面也连续推开。济南市加速县区鼎新程序,所有区县片面开展部分全体绩效办理试点。

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